A cultura da transparência chegou atrasada, mas veio para ficar.

05/09/2017

Aitana Mas. Diretora Geral de Transparência e Participação da Generalidade Valenciana.

Vivemos em uma época em que, em uma Espanha tomada pela corrupção, falar sobre financiamento ilegal de partidos, nepotismo, estruturação, prevaricação, desapropriação ou desvio de bens públicos, portas giratórias, bônus, encargos adicionais, caixa B, às vezes, C. é o tema recorrente em qualquer reunião familiar, televisiva ou de bar. Tanto que, às vezes, nos convertemos em especialistas e, quase sem nos darmos conta, alguns até mesmo passaram a considerar tudo isso normal.

Como aconteceu há alguns anos em países como México, Chile ou Geórgia, a Espanha teve que despertar da imobilidade e da corrupção em resposta à desconfiança dos cidadãos. É por isso que, supondo que a transparência não tenha apenas uma finalidade em si mesma, mas seja uma ferramenta para fazer de nossas instituições lugares cordiais, que conversam e são responsáveis, devemos começar a construir uma cultura baseada no governo aberto.

E perante o cenário do novo governo valenciano, formado em junho de 2015, foi necessário fazer uma reformulação partindo da aposta clara de reestruturação do próprio governo: um ministério a mais, o da Transparência, Responsabilidade Social, Participação e Cooperação. Esse foi o primeiro ministério de um governo autônomo que foi criado com a transparência como parte fundamental e protagonista dela mesma e não como uma orientação geral relegada a um plano secundário discreto.

Desde esse momento e até agora, muitas foram as políticas em relação ao governo aberto que desenvolvemos para reverter essa imagem ruim de nosso país e eliminar o cerne do problema e as práticas inadequadas estabelecidas em uma administração ansiosa por voltar à normalidade.

Começamos com o que pode parecer ser o mais simples, mas que nunca foi: um código de boas práticas para cargos superiores, um avançado portal de transparência e os dados abertos que chamamos de GvaOberta, bem como a publicação das agendas, dos saldos, das declarações de bens, dos currículos, etc. de todos os políticos. Desenvolvemos um programa, o Palaus Transparents, para aproximar as instituições dos cidadãos, por meio de visitas autônomas às sedes do governo, bem como aos órgãos estatutários, além de conhecer o patrimônio cultural e saber, em primeira mão, quais tarefas políticas e administrativas são executadas nesses edifícios.

Também disponibilizamos um departamento encarregado de analisar os possíveis conflitos de interesse, bem como as compatibilidades dos cargos superiores. Será aprovada, em breve, uma lei que regula os lobbies e estamos imersos na redação de uma nova lei de participação dos cidadãos e fomento do associacionismo e, além disso, não nos esquecemos de outra peça fundamental para qualquer governo, a formação interadministrativa dos funcionários públicos.

Sem dúvida, se estamos contentes e moderadamente orgulhosos de algo é de termos aprovado, depois de mais de um ano e meio de trabalho árduo, o regulamento que desenvolve nossa Lei de Transparência, a 2/2015. Um regulamento iniciado sem nenhum precedente na Espanha e que, pouco a pouco, fomos estruturando da melhor maneira possível, dada a falta de experiência no assunto. Espero que o restante das comunidades autônomas, assim como o próprio governo do Estado, melhore o trabalho que fizemos e que, assim, possamos avançar de modo mais eficaz e eficiente.

Não me cansarei de dizer que a cultura da transparência chegou atrasada, mas, definitivamente, veio para ficar.

 

A cultura da transparência chegou atrasada, mas veio para ficar.
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